绍县土资〔2010〕126号
关于在全县国土系统开展
“深化作风建设年”活动的通知
各镇（街道）国土所、局机关各科室（单位）：
为切实加强国土系统作风建设，努力提高工作质量和效率，提升服务基层、服务群众水平，树立国土部门勤政、为民、务实、清廉的良好形象。根据上级部署要求，决定在全县国土系统开展以“服务企业、服务群众，满意在基层”为主题的“深化作风建设年”活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国土资源部门的职能作用，进一步转变工作作风，提高服务和管理水平，着力解决全县国土系统干部职工在服务能力、工作作风、行政效能、自身形象等方面存在的突出问题，大力弘扬求真务实、廉洁高效的优良作风，不断推进全县国土资源事业又好又快发展。
二、工作目标
通过治懒治庸、提能增效、狠抓落实，从党员干部的学习教育入手，着力提升综合素质，着力改进工作作风，着力加强效能建设，切实增强大局意识、民本意识、责任意识、绩效意识、学习意识、克俭意识，不断深化“勤政、廉政、善政”建设，进一步形成风清气正、求真务实、高效和谐的良好氛围。
三、重点内容
1、开展“两查三问”。“两查”：一要及时开展对土地管理工作中法律法规贯彻执行情况和重大决策部署落实情况的检查。要结合工程建设领域突出问题和土地使用权矿业权审批和出让行为专项治理工作，加强对土地使用权、矿业权审批和出让过程中存在问题的治理，认真落实整改措施，建立完善长效机制；二要深化行政审批制度改革成果，建立行政审批效率督查制度，重点督查行政许可事项审核审批效率和非许可事项审核效率。“三问”：即开展“问责问效问廉”机关效能建设活动，探索建立党政问责、组织处理、纪律处分三位一体的问责模式，提升行政执行能力，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为问题，着力改善服务环境，推动工作落实。
2、坚持“六个一”制度。以“勤政、廉政、善政”为目标，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、树立形象”为重点，坚持实行“六个一”制度，即：每年至少安排一个工作日为“机关开放日”；领导班子成员每年年初作出一次作风建设和廉洁从政公开承诺，年底接受一次民主评议；领导班子成员每年至少开展一次蹲点调研；领导班子成员至少结对帮扶一户低收入农户（居民）；每月至少有一名班子成员参与信访接待或约谈，及时化解基层矛盾。
3、开展服务新农村建设专项行动。以统筹城乡发展和改善农村民生为目标，围绕农村土地综合整治、住房改造建设、土地利用总体规划修编、土地信访矛盾纠纷化解、农村地质灾害防治等群众最关心、最切身的现实问题，深入开展以“送服务进村、送政策进村、送平安进村、送温暖进村”为主要内容的“四送四进”活动。围绕当前农村实际问题，大胆探索，提出对策，并及时把成功的经验上升为制度规范，形成长效机制，积极服务新农村建设，促进城乡统筹协调发展。
4、推进行风规范化建设。以创建规范化国土所为抓手，深化服务基层、服务企业“双服务”活动，健全国土所办事规则、岗位责任制和日常教育管理监督制度，切实加强基层国土所建设；继续做好减轻农民负担工作，做好涉农、涉企收费公示，坚决纠正征地过程中侵害农民利益等不正之风；进一步规范行政执法自由裁量权，构建规范行使行政自由裁量权综合控制机制，减少权力风险；认真开展以“查认识、查作风、查整改、查建制”为主要内容的行风“回头看”活动，推进全县国土系统行风建设规范化和制度化。
5、深化行政审批制度改革。全面巩固行政审批“三集中、三到位”改革成果，加快电子政务建设，着力构建“全流程”网上审批系统；深化“并联审批”机制，优化审批流程，推行预约办理制、陪同办理制、上门服务制、提前介入制、跟踪服务制等工作举措；加强电子监察系统建设，实现对行政审批、行政收费、行政处罚等情况的实时监控、预警纠错和绩效考评，不断提高行政效能和效能监察水平，力求办事环节更简、办事流程更优、办事效率更高。
6、推进学习型党组织建设。加强学习型领导班子建设，探索建立干部理论素养、学习能力考评体系，坚持党委中心组学习制度，完善领导干部考学、述学、促学制度；深化干部人事制度改革，加强后备干部队伍建设和动态管理，建立健全干部定期交流和轮岗制度。加强干部作风建设，开展“优质服务窗口”、“党员示范岗”等创建活动，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。
7、大力倡导勤俭节约之风。进一步完善并落实公务接待管理工作的有关规定；加强公务用车使用管理，严禁违反规定配置车辆，严禁领导干部驾驶公车、公车私用；严格执行“收支两条线”规定，合理控制各类经费支出，积极推进节能降耗，努力降低行政运行成本。
四、工作要求
开展“深化作风建设年”活动是省、市的一项重大决策，全局上下必须高度重视、精心组织，动真格、见实效，把作风建设落到实处，体现到我局职能工作成效的显著提高上。
1、加强领导，落实责任。“深化作风建设年”活动在局党委统一领导下进行。局成立以局长任组长的“深化作风建设年”活动领导小组，负责对整个活动的组织、指导和协调。各科室、所要把开展“深化作风建设年”活动摆上重要议事日程，建立工作责任制，精心组织，周密安排，抓好落实。党员、干部要充分发挥表率作用，带头加强学习，带头查摆整改，带头处理人民群众反映强烈的突出问题，不断创新工作理念、思路和模式，不断增强推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的本领。
2、统筹兼顾，搞好结合。要坚持从实际出发，精心设计活动载体，在搞好结合上下功夫，形成推动作风建设不断深化的整体合力。要把领导干部作风建设与经常性的思想教育结合起来，不断提高领导干部的思想水平和党性修养；与学习型党组织建设、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来，加强执政能力建设；与党的建设其他各项工作和各类专项治理工作结合起来，把作风建设贯穿始终。
3、强化督查，务求实效。各科室、所要按照活动方案要求，进一步抓好动员部署，明确工作目标，制定实施方案，要坚持高标准、严要求，认真完成各个环节的工作任务。活动领导小组办公室要加强对作风建设面上工作的经常性督促检查，建立通报制度，定期通报各科室、所“深化作风建设年”活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。要敢动真格，对督查中发现的问题，采取告诫、通报、曝光等方式严肃处置，并责令限期整改；对违反机关效能建设规定的行为，要坚决查处，实施效能责任追究，切实推动整改的落实和作风的转变。
绍兴县国土资源局
二○一○年七月五日
主题词：深化作风建设年△ 活动 通知
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抄送：省国土资源厅、市国土资源局、县深化作风建设年领导小组办公室、县纪委、县委办、县府办、吴晓书记、马芳妹副县长 |
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绍兴县国土资源局办公室 2010年7月5日印发 |
拟稿：朱汇烽 校对：沈琳