建设用地项目供地审核工作规则

（修订本）

 

主办部门：土地利用管理处

协办部门：窗口办、耕地保护处、执法监察局（违法补办项目不参与）

一、办文依据

1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.《中华人民共和国土地管理法实施实施条例》；

3.《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；-

4.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）；

5.《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔2006〕17号）；

6.《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发〔2006〕22号）；

7.《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）。

二、审查内容

1.申报材料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。

2.建设项目是否已经国土资源部门的用地预审和投资主管部门批准、核准或备案（工业用地和经营性项目除外）（利用处）。

3.建设项目是否符合城市、村庄和集镇规划，是否符合国家产业政策，是否符合建设项目用地控制指标标准（利用处）。

4.建设项目是否已办理农用地转用手续，征地程序是否完成，征地补偿安置及被征地农民基本生活保障有否落实（耕保处）。

5.是否涉及违法用地、有无群众信访举报，涉及违法用地的，是否已经依法查处（执法局）；违法用地补办的，是否经土地执法监察部门同意补办（利用处）。

6.供地方式是否合法，地价确定的依据是否合理，价格是否符合最低价格标准（利用处）。

三、申报资料与标准

1. 建设用地呈报说明书。附件如下：

l）建设用地申请表;

2）实地踏勘表（涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；

3）设区市国土资源局审查意见表；

4）县（市、区）国土资源局审查意见表；

5）项目用地预审意见（工业用地、经营性用地等招标、拍卖、挂牌出让项目不需提供）；

6）建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件（招标、拍卖、挂牌出让项目提供拟出让地块的规划设计条件，工业用地还应明确产业类型和“双控”指标）；

7）项目可行性研究报告批复或初步设计批复（招标、拍卖、挂牌出让项目提供市、县国土资源局向当地政府要求公开出让国有土地使用权的请示及市、县政府关于同意公开出让国有土地使用权的批复）；

8）建设单位法人资格证明复印件（招标、拍卖、挂牌出让项目不需提供）

9）相关部门意见汇总表

10）农转用、征收批后实施情况汇总表、收回国有土地使用权补偿安置表；

11）1 : 5001 : 1000用地红线图(表明规划红线、征地红线和用地红线）。-

2. 供地方案。附件如下：

1）出让或租赁合同或作价入股（出资）决定书草案（划拨用地提供国有土地划拨决定书；招标、拍卖、挂牌出让项目提供出让公告和出让须知）；

2）地价评估技术报告及估价结果确认书（划拨用地不需提供）；

3）1：500-1：1000总平面布置图（招标、拍卖、挂牌出让项目不需提供）。

属下列情况的，需补充提供以下材料：

1. 经同意补办手续的违法用地，须提供：

1）违法用地行政处罚决定书；

2）罚没款收据复印件；

3）有关责任人员处分建议书（涉嫌犯罪的应提交土地犯罪移送书复印件）；

4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。

四、工作时限

（一）总时限：15个工作日

（二）内部各办文环节的工作时限：

1.“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。

2.协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。

3.主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。

4.分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。

5.厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。

6.发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成登记文号、盖章等工作，并通知发文。

五、工作程序（详见工作流程图）：

六、办理结果

1. 同意：发文；

2. 未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。