国土情况2008年第六期
 
二○○八年四月九日
 
 
农村私人建房“回头看”情况通报
 
    3月17日开始，由窗口办牵头,会同监察科、地籍科、办公室对全县18个镇（街道）2007年度已批准农村私人建房的“三到场”、“二公开”、台帐制度及拆旧建新等情况进行了“回头看”，结果公布如下：
    本次“回头看”，共随机抽查了2007年度已批准农村私人建房户中的88户建房户，总体上看，各镇（街道）国土所的工作人员在落实农村私人建房的过程中，认真履行了“三到场”、“二公开”并建立了批准分户台帐制度，但拆旧建新的落实情况不尽人意，抽查的88户建房户中，按照批准要求， 84户有拆旧要求（其中4户调剂后无房），经实地调查，只有52户落实了拆旧建新，占总数的61.9%；尚有32户因种种原因没有落实，占总数的38.1%，其中18户因未动工建造（其中1户因资金问题，5户因长期外出，11户因农转用后农户的田地尚未调整好），故没有落实拆旧建新，5户的旧房为屋心屋或串架屋，一时拆除会影响邻里，所以村委将其收回，并签订了旧房收回协议，待连片时，再由村委统一拆除，另有9户的旧房，可以拆除的，但村委还是按收回处理，用作周转房，这样不仅影响了村庄规划的实施，而且违反了拆旧建新的政策。
从抽查结果看来，各基层所在农村私人建房管理上基本做到了依法、规范，但问题也还明显存在，为了更好地加强农村宅基地管理，今后工作中，大家在以下几方面还有待进一步加强：
    一要进一步做好“三到场”、“二公开”制度。“三到场”即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；宅基地经依法批准后，到实地定点丈量打桩放样，并实行挂牌施工，随时接受群众监督检查；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。“二公开”，即：审批程序公开、审批结果公开。杜绝村民未批先建或擅自移位及超面积等不按批准要求建房。各土管员必须亲临亲为，坚决做到 “三到场”、“二公开”。
   二要进一步细化批准分户台帐制度。不仅登记批准内容,还要登记好批准时间、打桩放样时间、参与放样人员、验收时间、验收面积、验收人员等内容，真正落实责任制，做到谁经办，谁负责。
   三要进一步落实拆旧建新的政策。严格按照“一户一处，不超户型”的原则，经办人员应严格把关，对于可以实施拆除的旧房，坚决予以拆除，屋心屋或串架屋实在难以拆除的或拆除对邻里有安全隐患的，才由村委收回，签订旧房收回协议，但必须空关，待连片时，实施统一拆除。
 
     简讯：3月26日上午，省国土资源厅副厅长王永民、省厅执法监察局副局长钟天明、省厅信访室主任孟田英在市国土局副局长邹欢昂的陪同下，到我县进行涉土信访调研。县信访局局长俞来友、县国土资源局局长阮胜就我县信访现状、信访原因、采取的对策及措施、对信访工作的意见及建议等分别作了汇报。王副厅长充分肯定了我局在信访工作上所取得的成绩，同时要求国土干部提高依法行政的水平及服务能力，加强对信访问题的认识，从基础抓起，从基层抓起，从源头抓起，想方设法把信访化解在基层、消除在萌芽状态。
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